为深入贯彻中共汉中市委办公室汉办发〔2011〕3号文件精神，深化和拓展干部作风教育整顿活动，提高党员干部服务基层，服务群众的能力和水平，引导广大党员干部在解决群众实际困难中创先争优。院党支部决定，积极落实市委部署，在全院党员干部职工中开展“干部下基层访民情、解民忧、送温暖、促和谐”主题活动。现结合我院实际，具体安排如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻党的十七届五中全会精神为主线，以密切党同人民的血肉联系为核心，突出为民服务、创先争优这个关键，深入基层、深入群众，访民情、解民忧、送温暖、促和谐，促进党员干部进一步转变作风，把我院创先争优活动不断推向深入，为“十二五”开好局起好步营造和谐稳定的发展环境。
二、目的意义
通过活动开展，动员全院党员干部职工深入基层、走入群众，倾听群众的呼声，掌握基层情况，融洽群众关系，帮助群众解决实际问题，教育和引导全院党员干部职工改进工作作风，树立良好形象，增强为民意识，进一步密切党同人民群众的血肉联系，推进我院各项工作科学发展。
三、活动时间、地点、组织方式及工作任务
（一）活动时间、地点。
1、活动时间：从2011年1月中旬开始至2011年3月底结束。具体分三个阶段。即：1月19日前为动员部署阶段。1月20日至3月25日为集中下基层阶段。3月25日至3月31日为自查总结阶段。
2、活动地点：我院包扶村洋县石关乡东沟村及宁强“关爱女孩”家庭、院所在辖区的凹口村和赵寨村、院下属的老年福利所、儿童福利所、老年公寓。
（二）组织方式。一是通过选派党员干部职工深入到包扶村及关爱女孩家庭宣传党的政策，实地了解群众困难，帮助解决实际问题；党员结队帮扶；春节前走访慰问等方式开展。二是结合科学发展观及作风教育整顿活动梳理出的问题，由院领导带队深入院各业务所扎实开展调研，倾听服务对象及职工心声，帮助解决实际问题。三是结合此次活动的开展，走进辖区的凹口及赵寨村，了解实际情况，尽可能帮助协调解决实际困难。
（三）工作任务。
1、做好政策宣传工作。一是宣传党的十七届五中全会、省委十一届七次全会和市委三届八次全会精神及“十二五”发展规划，向群众讲形势，谈变化，使中央的精神和省委、市委的决策部署深入人心。二是宣讲我市推进工业化、城镇化、促进现代农业发展、改善保障民生方面的政策文件，引导群众坚定加快发展、科学发展的信心。三是宣讲法律法规，帮助群众学法、懂法、守法，以理性合法的方式表达诉求。并记好民情日记，做好信息反馈。
2、组织好送温暖活动。面向村上的特困户、老党员开展形式多样的走访慰问活动，与群众谈心交心，及时把党和政府的温暖送到他们心坎上。结合春节慰问离退休人员活动，组织开展好本单位的送温暖活动。
3、做好矛盾化解工作。协助群众及院内基层业务所解决矛盾纠纷和不稳定、不安全隐患的排查工作，力争在调研中发现问题，积极解决问题，健全和完善相关制度，建立长效机制，抓好单位内部的稳定工作。
4、抓发展谋福祉，做好调查研究。通过座谈会、走访群众家庭等方式广泛听取基层群众意见建议，与群众面对面谈心，帮助理清发展思路，引导群众结合本地和自身优势，增强基层群众增收致富的“造血”功能，并作好书面梳理汇总。
5、做好连心共建，升级晋档工作。结合此次活动的开展，组织党员干部深入到村民家中，与老党员、困难党员开展结队帮扶工作，丰富连心共建活动内容，使党员接受深刻的理想信念教育，促进了思想和工作作风的切实转变。
四、组织领导及活动要求
1、成立院“干部下基层”活动领导小组，由姜卫华同志任组长，赵志军、楚红斌同志任副组长。领导小组下设办公室，由赵志军同志兼任办公室主任，成员由邢海波、付珊雁同志组成。院“干部下基层”活动领导小组，负责此次活动的统筹安排和协调，领导小组办公室付珊雁同志负责此次活动的情况收集、整理、汇总、上报等日常工作。
2、强化责任落实，精心组织实施。本次活动务求取得实效，力戒形式主义，“万名干部下基层”活动的开展要与“三学三比”、“干部作风整顿”、“创先争优”等活动相结合；与解决我院的实际问题相结合；突出为基层群众排忧解难，真正做到服务中心促发展，改善民生保稳定，转变作风树形象，要追求实际效果，在重实践求实效上下功夫。
3、严格纪律要求。本次活动我单位下基层党员干部职工人数达到单位职工总数的20%，下基层时间不少于15天。每名下基层干部都要增强责任感和使命感，注意工作方法，严守工作纪律，不搞特殊化，不给基层添麻烦、增负担，切实维护好单位和个人的形象。
4、加强信息沟通，实行任务跟踪督查。下基层同志必须详细记录下基层情况，填写好《全市万名干部下基层访民情解民忧送温暖促和谐进村（社区、企业）入户（点）纪实及情况反馈表》于每月25日前上报院干部下基层活动办公室，以便汇总上报。活动办公室定期将下基层情况进行通报，并做好经验总结及先进推荐宣传等工作。
