中共汉中市社会福利院支部委员会
关于深入开展创先争优活动的实施方案
各科、所（室）：
根据市委文件精神和市民政局党组的统一部署，院党支部决定从2010年5月起至2012年12月用两年半的时间，在全院党员干部职工中深入开展创先争优活动，具体实施方案如下。
一、指导思想
以认真贯彻落实党的十七大、十七大三中四中全会精神和邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“推动科学发展、促进社会和谐、加强机关党建、服务中心工作”为主题，以“增强奉献意识，提供优质服务，推动科学发展，争创行业一流”为载体，坚持从我院实际出发，立足本职，开拓创新，务求实效，统筹推进党的各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，促进我院各项工作又好又快发展，以实际行动向建党90周年献礼和迎接党的十八大召开。
二、主要内容
创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
（一）创建先进基层党组织的基本要求
学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：
一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员素质优良，意识较强，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作稳步推进，运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心，服务大局成效明显，各项工作任务顺利完成。五是群众反映好。院支部在群众中有较高威信，满意度达到80%以上，党员干部在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
（二）争当优秀共产党员的基本要求
模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：
一是带头学习提高。加强政治理论学习，自觉坚定理想信念；认真学习实践科学发展观，树立科学发展意识，提高科学发展能力；认真学习科学文化知识，刻苦钻研业务，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，发挥表率作用。三是带头服务群众。牢记宗旨、心系群众，自觉增强服务意识，积极帮助服务对象解决实际困难，自觉维护服务对象正当权益。四是带头遵纪守法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法违纪行为作坚决斗争。
三、目标任务
贯彻落实创先争优活动的总体要求，关键是要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务中心工作、加强基层组织”的总体目标任务。
1.推动科学发展。认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和我院科学发展规划、思路和举措。巩固和扩大深入学习实践科学发展观和干部思想作风教育整顿活动成果，进一步解决制约我院科学发展的突出问题，以共产党员的先锋模范作用推进我院各项工作的顺利完成。
2.促进社会和谐。模范践行社会主义核心价值体系，努力营造崇尚先进，积极向上的社会正气，牢记“上为政府分忧，下为百姓解愁”的宗旨，主动排查、调处和化解矛盾，维护院内稳定；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益。
3.服务中心工作。进一步增强全心全意为弱势群体服好务的宗旨，充分尊重服务对象，紧紧依靠全院职工，认真倾听服务对象呼声，关心他们的疾苦，自觉接受监督，不断改进作风，提高服务质量，切实杜绝对待服务对象“生、冷、硬、横”现象发生。
4.加强基层组织。要以“创先争优”活动为着力点，大力推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机与活力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，创新活动方式，坚持“党建带工建”的原则，以党组织和党员的创先争优活动带动工会开展创建先进集体争当先进个人活动。
四、方法步骤
按照市委要求和市民政局党组安排部署，这次创先争优活动围绕建党90周年、向党的“十八大”献礼两个重大节点展开，从2010年5月开始，到2012年12月，具体分五个步骤组织实施：
1、宣传动员，安排部署(2010年5月25日—8月27日)。一是制定方案。明确此次学习实践活动的目的意义以及方法步骤，结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。方法是：通过召开座谈会、个别谈话等形式，深入到各部门，广泛听取全体党员干部和群众对开展创先争优活动的意见和建议，及时汇总、认真梳理意见建议。制定我院创先争优活动的实施方案。二是动员部署。早日组织召开动员大会，通过动员，使每个党员都能充分认识开展这项活动的重大意义，了解中央和市委的部署要求，掌握全院的活动安排，增强参与此次活动的主动性和自觉性。同时邀请市民政局领导到会指导。三是组织学习。采取集中学习、专题培训和个人自学相结合的方式，深入开展活动。建立学习制度。由领导小组办公室建立辅导授课、考勤登记、讨论交流、抽查补课、请销假等学习制度，保证人员、时间、内容、效果四落实；明确学习内容。组织党员干部及中层以上领导和入党积极分子认真学习中央、省、市委创先争优活动文件，统一思想认识，让大家积极投入到创先争优活动中来。院党支部定期 组织专题学习，及时通报全院开展创先争优活动好的做法，每个党员不少于1篇学习体会文章，并以一定方式在全院交流。
2、公开承诺，接受监督。(2010年8月28日—2010年9月30日)。紧密结合我院实际，把解放思想、改革创新贯穿始终，把查找和解决突出问题贯穿活动全过程，加强和改进内部管理，提高服务水平，增强发展后劲。努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，设立征求意见箱，广泛征求群众意见，认真梳理总结。院领导班子、党员干部要在深入学习的基础上，联系思想工作实际，立足岗位，总结经验教训，查找突出问题，自觉接受教育，明确努力方向，坚持高标准、严要求，提出参加活动的具体打算，写出岗位承诺书，在民主生活会上交流，上报院支部备案。支部采取适当方式向群众公布，公开承诺，接受监督。
3、认真组织，积极推进。(2010年10月1日—2012年9月30日)。切实履行职责，党员干部职工立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。院党支部对党员干部职工开展创先争优活动情况，适时组织党员干部职工和服务对象进行评议。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好四项工作：一是丰富活动内容。把创先争优活动与“连心共建”、“最佳党日”、“天汉书香”活动相结合，开展如技术比武，中层干部培训、领导干部轮训、设立党员先锋岗等各种形式的活动。二是树立先进典型。积极发现、挖掘、树立先进集体和优秀党员干部职工典型，为创先争优活动树立榜样，采取组织座谈交流、参观学习等形式，扩大典型影响力。三是搞好对标定位。各级科所都要对照先进典型，找差距、定目标、抓提高，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。四是注重总结提高。对照创先争优标准、措施和办法，及时总结好经验和好做法。着眼全面提升，坚持先进当好标杆、中间规范提高、后进整顿转化，促进活动的深入开展。
4、督促检查，完善机制(2012年10月1日—2012年11月30日)。围绕向党的十八大献礼，院党支部加强对党员干部职工开展创先争优活动情况的督促检查，检查指导党员参加活动，公开承诺完成情况，搞好民主评议，开好专题民主生活会，进一步研究制定改进措施。在创先争优活动基本结束时，开展满意度测评。制定满意度测评表，下发到服务对象、职工手中，进行群众满意度测评。测评结果在全院公布，自觉接受群众监督。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
5、推优评先，总结表彰。(2012年12月31日前)。重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，召开创先评优活动工作总结大会，对整个活动进行全面总结，查找不足，交流经验，巩固成果，形成总结报告，及时上报。并做好活动开展资料收集整理归档工作，在此基础上，对创先争优活动中涌现出的先进典型进行表彰，并推荐上报市局党组和市直工委。
五、工作要求
1、统一思想，统筹安排。全院党员干部特别是中层以上领导干部一定要高度重视，提高认识，树立信心，强化责任，以饱满的政治热情积极投身到活动之中。院领导、各科所要正确处理好创选争优活动与日常工作的关系，科学安排、统筹兼顾，妥善处理好工学矛盾，真正做到“两不误、两促进”。
2、健全组织，加强领导。为切实加强对我院创先争优活动的领导，成立开展创先争优活动领导小组，具体负责创先争优活动的安排、组织及协调工作。组长由支部书记姜卫华同志担任，副组长由赵志军、楚红斌同志担任。成员有杨建民、邢海波、肖德珍、周芳、张海涛、付珊雁、刘金全。创先争优活动领导小组下设办公室，由赵志军同志兼任办公室主任，邢海波同志任办公室副主任，张海涛、付珊雁为成员。具体负责创先争优活动的日常工作开展。
3、有机结合，取得实效。要把创先争优活动作为一项重要的经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观结合起来，与创建学习型党组织结合起来，与完成全院各项目标任务结合起来，确保活动真正取得实效。
4、加强检查，严格考评。制定考评细则，包括考核标准、考核形式、考核的组织等。采取听汇报、开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，防止创先争优活动流于形式，走过场。
5、结合工作，搞好宣传。院创先争优活动办公室要充分利用宣传栏，各种媒介，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，大力宣传我院涌现出来的优秀共产党员的先进事迹。各科所也要注重收集信息，总结好的经验和做法，及时上报院创先争优活动办公室，努力在全院形成弘扬正气、学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
